（鞍山市项目管理智慧平台项目）竞争性磋商公告
项目概况
鞍山市项目管理智慧平台项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2023年02月27日 13时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH23-210300-00166
项目名称：鞍山市项目管理智慧平台项目
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：750,000.00
最高限价（元）：750,000
采购需求：查看
服务需求 一、项目背景 2021年国家发改委为加快发展改革工作数字化转型，高效务实推动我市委信息化工作创新发展，充分利用数字技术优化宏观经济调控治理体系，国家发展改革委办公厅印发《智慧发改建设规划（2021-2025）》。旨在提升共建共享、集约统筹的智慧设施能力，数据汇集、专题展示的智慧分析能力，一体联动、高效运转的智慧办公能力，业务协同、精准施策的智慧决策能力，高效联动、便捷优质的智慧服务能力，监管有效、保障有力的智慧安全能力，助力智慧发改建设再上新台阶。
鞍山市发改委按照上述文件要求，为了顺利完成十四五规划目标任务，充分发挥投资的拉动作用和重点项目的支撑作用，将云计算、大数据和移动互联技术引入全市重点项目建设管理领域，采用科技 制度的创新管理模式，有效促进全市重点项目建设管理工作顺利推进。
项目建设是稳增长、调结构、惠民生、促进经济社会高质量发展的重要抓手，市政府提出了项目为王、招商为要、落地为大的理念，要求精力集中到项目上、工作落实到项目上，逐个完善任务书、横道图、时间表，建立信息化的项目管理模式合方法那，建立全市项目管理平台。
依据2022年3月23日市领导项目管理调动推进会议要求，拟启动鞍山市项目管理智慧平台项目建设。按照工作部署，围绕目标任务，以应用服务为导向，以数据为核心，以信息网络为基础，以安全保障为基准，以管理制度和技术标准为保障，建设鞍山市项目管理智慧平台项目。
二、建设目标 按照总体工作规划，根据鞍山市发展和改革委员会的业务需求，现提出鞍山市项目管理智慧平台项目的建设内容。实现鞍山市项目管理智慧平台，使项目管理工作信息化、标准化、可追溯、可监管、可评价的总体建设目标。
三、软件平台开发技术要求 本平台包括谋划储备项目管理系统、在建项目管理系统、专题项目管理系统、数据分析决策系统和移动应用系统，以上5个系统为项目的业务系统功能，本平台还包括应用支撑系统，主要指身份认证、工作流引擎、字典管理、日志管理等系统。
| 功能 模块 | 子模块或功能 | 功能描述 |
| 谋划储备项目管理系统 | ★项目上报 | 谋划和储备项目的信息上报功能，编辑并上报项目后项目进入锁定状态。 |
| ★上报项目审核 | 谋划和储备项目的审核功能。 |
| ★谋划储备项目入库 | 谋划和储备项目审核通过后进入谋划储备项目库，以便调度、统计汇总等后续操作。 |
| ★项目手续管理 | 要包括立项、选址用地预审、土地、规划许可、施工图审查、招标、能评、环评、施工许可等项目前期工作的维护、调度。 |
| ★项目问题管理 | 对谋划和储备项目存在的问题进行管理，问题提交后可进行问题的调度。 |
| ★项目管家管理 | 管理每个谋划和储备项目的项目管家信息。 |
| ★项目横道图和任务书管理 | 管理项目的横道图及任务书信息。 |
| ★项目一张图管理 | 项目一张图提供每个项目的详情，详情内容可自定义。 |
| ★项目日志管理 | 项目每次操作形成系统日志，跟踪项目上报、审批、调度情况。 |
| 在建项目管理系统 | ★项目上报 | 在建项目可来自用户输入或谋划和储备项目转换，除了项目基础信息，还包括项目资金情况、项目计划情况、项目用地情况、项目建设单位情况等信息。用户编辑后可进行上报。 |
| ★上报项目审核 | 在建项目的审核功能，审核权限将关联项目类型。 |
| ★谋划储备项目入库 | 在建项目审核通过后进入在建项目库，以便调度、统计汇总等后续操作，入库时可根据项目属性生成项目代码。 |
| ★项目手续管理 | 要包括立项、选址用地预审、土地、规划许可、施工图审查、招标、能评、环评、施工许可等项目前期工作的维护、调度。 每个项目每项未办结手续可设定独立的办结期限，后台将根据办理情况自动生成项目手续横道图。 |
| ★项目进度管理 | 对项目进度进行管理，可按月进行项目调度，提交项目完成情况、完成投资额等信息。按周上报项目现场图片或视频。 |
| ★项目问题管理 | 对在建项目存在的问题进行管理，包括对问题的类型、问题产生的原因、问题产生的时间、问题涉及的部门、问题的解决时限、问题的解决的诉求、问题解决都进展情况进行管理。并可对其进行调度操作。 |
| ★项目保障要素管理 | 项目保障要素管理对项目建设过程中的供水、供电、供气和其它要素情况进行管理。 |
| ★项目管家管理 | 管理每个在建项目的项目管家信息。 |
| ★项目横道图和任务书管理 | 管理项目的横道图及任务书信息。 |
| ★项目一张图管理 | 项目一张图提供每个项目的详情，详情内容可自定义。展示内容可包括：项目基础信息、资金情况、项目计划情况、用地情况、项目前期手续、项目问题、项目管家、项目横道图等。 |
| ★项目日志管理 | 项目每次操作形成系统日志，跟踪项目上报、审批、调度情况。生成日志图表，柱状图或线状图，可按日期和行为进行追溯。 |
| 项目专题库管理系统 | 专题管理 | 由项目牵头部门设置专题内容、专题库数据信息标准，专题库库联动主管部门、责任人，分解专题库任务书。 |
| 专题项目库上报 | 系统根据专题设置内容，依据不同部门不同责任人的任务清单生成专题库上报模板，下发相关单位，由相关单位上报专题信息，由项目牵头部门统一审核，办理专题库入库管理。 |
| 专题库问题管理 | 对专题库针对专题所产生的问题进行管理。 |
| 专题库进度管理 | 对专题库专题相关进度进行管理、调度。 |
| 专题库一张图 | 项目一张图提供每个项目的详情，除了项目基本数据，还包括专题相关的数据展示。 |
| 数据分析决策系统 | ★数据分析决策系统 | 数据分析决策系统主要实现建立项目大数据仓库、挖掘、抽取、汇总数据为领导决策服务，依据大数据提供可视化的分析系统。通过智能报表系统、智能可视化呈现系统完成鞍山市项目管理大数据支撑平台的建设。 |
| 移动应用 | ★市领导应用 | 可查看全市项目数据监控、项目详细信息。 |
| 项目管家应用 | 可管理本管家管理的项目的数据、查看项目详细信息等。 |
| ★项目主管部门应用 | 可管理隶属于该项目主管部门的项目数据、查看项目详细信息。 |
| ★区县应用 | 可管理本区县项目所在地项目数据、查看项目详细信息。 |
| ★通用功能 | 通知公告、系统消息、个人设置。 |
| 应用支撑系统功能 | 统一身份认证系统 | 用户管理、机构管理、权限管理等。 |
| 日志管理 | 精细化平台操作日志，系统操作及业务操作等信息。 |
| 字典管理 | 统一管理平台涉及的数据字典。 |
| 工作流引擎 | 使用工作流引擎控制业务流程。 |
合同履行期限：签订合同后30个工作日内完成软件开发并上线试运行
需落实的政府采购政策内容：对于中小微企业（含监狱企业）的相关规定；对于促进残疾人就业政府采购政策的相关规定
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中型企业或小型企业或微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：无。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 首页—政策法规中公布的政府采购供应商入库的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2023年02月17日 08时00分至2023年02月23日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2023年02月27日 13时30分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2023年02月27日 13时30分（北京时间）
地点：辽宁博众工程咨询有限公司会议室（鞍山市铁东区二一九路36号所在层五层）
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
电子交易项目相关要求：
1、根据《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》辽财采〔2021〕363号等相关文件规定，为贯彻落实深化政府采购制度改革要求，加快推进全省互联网 政府采购工作，本项目为辽宁省政府采购电子招投标项目。参加本次政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网首页-办事指南中公布的辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册和辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册，自行办理政府采购CA数字证书并学习电子投标（响应）文件制作教程，有任何技术问题可拨打平台运维服务电话进行咨询：400-128-8588，CA办理问题请咨询CA认证机构。供应商因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自身负责。
2、本项目采用辽宁政府采购网不见面方式进行，供应商不到现场参加磋商会议，不要求供应商授权代表现场参加磋商会议和开启投标（响应）文件活动，授权代表人应在磋商过程中采用线上解密的方式解密电子文件（解密时间暂定为20分钟），不接受其他方式解密。
3、供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件外，应在递交投标（响应）文件截止时间前提交按采购文件规定的以介质形式（电子邮件）存储的可加密备份文件[介质形式（电子邮件）存储的可加密备份文件应于投标（响应）文件提交截止时间前发送至指定电子邮箱（lnbzzbb828cjl@126.com）]，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，以备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。
4、供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：
（1）因供应商原因造成投标文件未解密的；
（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；
（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。
出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。
5、评审过程中因非供应商原因造成的电子投标（响应）文件无法解密或电子评标（评审）无法正常进行的，经平台运维服务机构鉴定，上报本级财政部门批准后，分类进行处理。其中：
（1）接收投标（响应）文件截止时间前出现上述情形影响供应商上传投标（响应）文件但不影响采购活动公平公正的，可使用备份文件进行评审；
（2）接受投标（响应）文件截止时间后出现上述情形但短时间可以消除的，应当延长评审时间，短时间内无法消除的，可使用备份文件进行评审；
（3）出现影响或可能影响采购活动公平公正的，应当重新开展采购活动。
6、启用备份文件应由采购人、采购代理机构和相关供应商共同签字确认（供应商未到场的，通过视频方式进行确认），系统恢复后采购人或采购代理机构应及时将备份文件上传至电子评审系统，并将储存备份文件的介质与采购档案一并存档。供应商上传的投标（响应）文件正常解密的且采购活动正常进行的，备份文件自动失效。
7、本项目无报名环节，提交响应文件截止时间、竞争性磋商会议时间及本项目的相关事宜是否有变化，请拟参加磋商的供应商自行关注辽宁政府采购网--更正公告中的相关信息。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： 鞍山市发展和改革委员会
地址： 鞍山市铁东区胜利南路36号
联系方式： 0412-5597121
2.采购代理机构信息
名称： 辽宁博众工程咨询有限公司
地址： 鞍山市铁东区二一九路36号所在层五层
联系方式： 0412-2592001
邮箱地址： lnbzzbb828cjl@126.com
开户行： /
账户名称： /
账号： /
3.项目联系方式
项目联系人： 苏倩、陈金龙
电话： 0412-2592001
